Максим Соколов
Frontend-разработчик и CTO. Люблю разобраться, зачем нужен интерфейс и какие технические решения не придётся переделывать через полгода. Сейчас много экспериментирую с нейросетями: пробую ИИ-инструменты в разработке и собираю автоматизации, которые реально экономят время.
Гарантий в тендере нет, и любой, кто обещает «секрет победы», обещает чужое: цену закупки, требования и количество конкурентов определяете не вы. Зато есть пять вещей, которые решаются до подачи заявки и в ваших руках: какую закупку брать, как читать способ и критерии, какую цену считать нижней, как собрать заявку и что вынести из прошлых протоколов. Разбираю их по 44-ФЗ в редакции на ноябрь 2026 года. Я разработчик, сам в закупках не участвую и изучаю их по документам, поэтому ссылаюсь на статьи закона, а не на личные победы.
Что в тендере решает участник, а что нет
Не зависят от вас начальная цена (НМЦК), описание объекта закупки, способ определения поставщика, критерии оценки, число конкурентов и решение комиссии. Заказчик выбирает всё это сам, в рамках закона.
А вот что зависит. Вы выбираете, участвовать или нет. Вы считаете свою цену и решаете, где остановиться. Вы собираете заявку и отвечаете за то, чтобы в ней ничего не потерялось. И вы решаете, чему научиться после проигрыша.
Закон на этот счёт скучен. Победителем аукциона признаётся участник, чья заявка соответствует требованиям извещения и кто предложил наименьшую цену (ч. 5 ст. 24 44-ФЗ). Значит, для аукциона победа складывается из двух шагов: не вылететь по документам и не уйти в убыток на цене.
Как участвовать в тендере: что нужно до первой заявки
Если вы ИП или небольшая компания и это первый раз, порядок такой.
- Регистрация в ЕИС. Плата за неё не допускается (ч. 2 ст. 24.2 44-ФЗ).
- Аккредитация на электронной площадке. Оператор делает её не позднее рабочего дня после регистрации (ч. 4 той же статьи).
- Электронная подпись. Контракт по итогам электронной процедуры подписывается усиленной электронной подписью (ч. 3 ст. 51).
- Деньги под обеспечение заявки. Подробнее об этом ниже: при НМЦК больше 1 млн рублей заказчик обязан его потребовать.
ИП в законе упомянут наравне с юридическими лицами: оператор ведёт реестр аккредитованных участников, где указывает и «физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя» (ч. 4.1 ст. 24.2). Отдельных запретов для ИП нет, но требования закупки читайте в извещении: там может быть опыт или лицензия.
Если страшно начинать с торгов, есть закупки до 600 тыс. рублей у единственного поставщика (п. 4 ч. 1 ст. 93, годовой лимит заказчика ограничен). Там нет аукциона, но и поставщика выбирает сам заказчик. Тема отдельная, отмечаю лишь, что порог входа бывает ниже.
Какую закупку выбирать, чтобы не проиграть до торгов
Заявку можно проиграть ещё до торгов, если участник не соответствует требованиям. Поэтому сначала вычёркивайте.
Откройте извещение и документацию и ответьте на несколько вопросов. Нужны ли лицензия или членство в СРО, которых у вас нет? Требуется ли опыт исполнения контрактов и на какую сумму? Не попадает ли товар под национальный режим по постановлению № 1875, то есть требуется ли подтверждать страну происхождения? Хватит ли времени: на электронный аукцион при НМЦК до 300 млн рублей извещение размещают не менее чем за семь дней до конца подачи заявок, на запрос котировок дают четыре рабочих дня (ч. 3 ст. 42).
Если что-то неясно, спросите у заказчика. Запрос о разъяснениях положений извещения направляется через электронную площадку, один участник вправе направить не больше трёх таких запросов, и отправить нужно не позднее чем за три дня до окончания подачи заявок (ч. 5 ст. 42). Тянуть до последнего дня нельзя: ответ может не успеть.
Здесь достаточно одного правила: вычёркивайте закупки по требованиям, а не по ощущению «похоже на наше».
Аукцион, конкурс или запрос котировок: как способ меняет игру
Способ выбираете не вы, но от него зависит, какой навык нужен. Конкурентных способов в 44-ФЗ три: конкурсы, аукционы и запрос котировок (ч. 2 ст. 24).
Электронный аукцион
Выигрывает самая низкая цена среди соответствующих заявок. Подача цен идёт по шагу от 0,5% до 5% НМЦК, время приёма предложений 4 минуты и продлевается на 4 минуты после каждого нового предложения, но не больше пяти часов (ч. 3 ст. 49). Опуститься ниже себестоимости ради победы легко, поэтому нижнюю цену нужно знать до начала торгов.
Конкурс
В конкурсе побеждает тот, кто предложил лучшие условия (ч. 4 ст. 24), а не просто самую низкую цену. Заказчик использует не менее двух критериев, и цена среди них обязательна (п. 5 Положения к постановлению № 2604). Минимальная значимость цены зависит от предмета закупки: для товаров 70%, для большинства работ и услуг и для строительства 60%, но для охраны, медицинских, образовательных и юридических услуг и для работ по сохранению объектов культурного наследия 40%, а для создания и обслуживания государственных информационных систем и официальных сайтов органов власти 30% (приложение № 2 к Положению).
Пример: закупают услугу, и цена в извещении весит 60%, а квалификация участника 40%. Конкурент может предложить цену выше вашей и всё равно выиграть, если докажет опыт, специалистов и оборудование. Баллы за квалификацию начисляет комиссия по документам, которые вы приложили. Не приложили подтверждение, значит, потеряли баллы, как бы хорошо вы ни работали на самом деле. Поэтому в конкурсе сначала читайте таблицу критериев.
Электронный запрос котировок
Побеждает самая низкая цена, как в аукционе, но процедура короче: четыре рабочих дня на подачу заявок. Применять запрос котировок заказчик вправе, если НМЦК не превышает 10 млн рублей (до 31 декабря 2027 года по действующей редакции закона это порог 20 млн), и ещё в ряде специальных случаев (ч. 10 ст. 24). Контракт заключается быстро: у победителя один рабочий день на подписание (ч. 6 ст. 50). Если денег на обеспечение исполнения немного, смотрите, требует ли его заказчик вообще: в запросе котировок он вправе его не устанавливать (ч. 2 ст. 96).
Расчёт цены: антидемпинг, обеспечение и нижняя граница
Всё держится на одной цифре: ниже какой суммы вы не опускаетесь. Считайте её заранее, в аукционе голова горячая.
Условный пример: цифры придуманы, это не реальная закупка и не совет по ценам.
- НМЦК: 3 000 000 ₽ (поставка товара).
- Ваши расходы на исполнение: 2 400 000 ₽ (закупка, доставка, прочее; налоги и стоимость денег считайте с бухгалтером).
- Желаемая маржа: 8% к расходам, то есть 192 000 ₽.
Нижняя граница: 2 400 000 + 192 000 = 2 592 000 ₽. Это снижение на 13,6% от НМЦК. Шаг аукциона при этом от 15 000 до 150 000 ₽ (от 0,5% до 5% от 3 млн). Если конкурент опустился ниже 2 592 000, вы выходите из торгов, а не добиваете себя.
Почему не стоит приближаться к 25%
Граница антидемпинговых мер в 44-ФЗ: снижение на 25% и более от НМЦК (ст. 37). В нашем примере это 2 250 000 ₽, то есть ниже ваших расходов. Но и если расходы позволяют, добавляются условия:
- обеспечение исполнения контракта становится больше: в 1,5 раза от указанного в извещении, но не менее 10% НМЦК. Если заказчик указал 5% (150 000 ₽), вам придётся внести не менее 300 000 ₽;
- при НМЦК 15 млн рублей и ниже можно вместо этого подтвердить добросовестность: три исполненных за три года контракта без неустоек, цена одного из них не ниже 20% НМЦК (ч. 3 ст. 37);
- аванс по такому контракту не выплачивается (ч. 13 ст. 37).
Оплата же по закону идёт не позднее семи рабочих дней после подписания документа о приёмке (ч. 13.1 ст. 34). Значит, деньги в обороте вы замораживаете на срок поставки плюс приёмки.
Что заморозится ещё до торгов
Обеспечение заявки обязательно, если НМЦК больше 1 млн рублей, а размер при НМЦК до 20 млн составляет от 0,5% до 1% (ст. 44). Для нашего примера это 15 000–30 000 ₽. Проигравшим деньги возвращаются, а вот участнику, признанному уклонившимся от подписания контракта, нет.
Ошибки в заявке, из-за которых отклоняют
Комиссия отклоняет заявку только по основаниям из закона: их перечисляет ч. 12 ст. 48, на неё ссылается ч. 5 ст. 49 для аукциона. Основные группы такие.
- Нет документа или он не тот. Заказчик в извещении просит один набор, вы приложили другой.
- Вы не соответствуете требованию к участникам: нет нужной лицензии, опыта, допуска.
- В заявке недостоверная информация. Это отдельное основание для отклонения, и объяснять «я не хотел» бессмысленно.
- Не подтверждены требования национального режима, если заказчик их установил.
В протоколах 44-ФЗ номера заявок, а не названия участников, зато решение по каждой заявке идёт с обоснованием (п. 2 ч. 17 ст. 48): по нему видно, на чём спотыкаются другие.
Привычка, для которой не нужен юрист: сверить заявку с извещением построчно, хотя бы за сутки до конца подачи. Проверять нужно не «что я хочу показать», а «что заказчик просит».
Прошлые протоколы: что с ними делать
Прошедшие закупки полезны как данные. Протокол подведения итогов размещается в ЕИС (ч. 6 ст. 49), а цена заключённого контракта попадает в реестр контрактов (п. 6 ч. 2 ст. 103).
Из этого собирается простая таблица по заказчику и вашему коду ОКПД2 за последние пару лет:
- начальная цена и цена контракта, из чего считается реальное снижение;
- сколько заявок подано и сколько отклонено;
- как часто заказчик повторяет такую закупку и в какие месяцы.
Допустим, в двенадцати закупках заказчика контракты заключались со снижением 3–8%, а вы собираетесь снижать на 20%. Либо вы сильно эффективнее остальных, либо считаете что-то не так. А если отклонялась каждая вторая заявка, читайте причины отклонений.
Это оценка прошлого, а не прогноз: требования и конкуренты в следующий раз могут быть другими. Я бы использовал её как ориентир, стоит ли смотреть закупку.
Я в команде, которая делает сервис «Система Анализа Закупок», сами мы в тендерах не участвуем. В блоге сервиса есть пошаговый гид по тендеру для поставщика, где отдельно разобрано, как вести журнал проигранных заявок. Эту привычку стоит завести сразу: после каждой закупки записывайте цену победителя, свою цену и причину исхода.
Частые вопросы
Можно ли выиграть тендер ИП без опыта?
Закон не запрещает. Но если конкурс оценивает опыт, без документов вы потеряете баллы, а в других закупках опыт бывает условием допуска. Проще начинать с небольших закупок без такого требования.
Как участвовать в тендере без денег?
Совсем без денег не получится: при НМЦК больше 1 млн рублей нужно обеспечение заявки, а при победе обычно ещё и обеспечение исполнения. Для небольших закупок до 1 млн рублей заказчик вправе обеспечение заявки не требовать (ч. 1 ст. 44), а в запросе котировок вправе не требовать и обеспечение исполнения (ч. 2 ст. 96).
Что нужно, чтобы выиграть тендер?
Пройти допуск по документам и предложить лучшие условия: в аукционе это самая низкая цена, в конкурсе лучшая сумма баллов. Гарантий нет: цена, требования и конкуренты зависят не только от вас.
Сколько стоит участие в тендере новичку?
Регистрация в ЕИС бесплатна по закону. Остальное зависит от закупки: электронная подпись, обеспечение заявки (0,5–1% НМЦК при цене до 20 млн), обеспечение исполнения при победе. Точную сумму считайте по извещению.
Я фронтенд-разработчик, к госзакупкам пришёл через интерес к тому, как устроены данные за документами. Когда я первый раз открыл итоговый протокол закупки, ожидал увидеть список компаний, которые боролись за контракт. Вместо этого увидел таблицу с порядковыми номерами заявок и пометкой «соответствует» или «не соответствует» рядом с каждым. Ни одного названия. Как оказалось, так и задумано, причём далеко не всегда так было.
Что изменилось в 2022 году
С 1 января 2022 года в силу вступили масштабные поправки в 44-ФЗ, внесённые законом № 360-ФЗ от 2 июля 2021 года. Для электронного аукциона, самого частого способа закупки, заявка перестала делиться на первую и вторую части: теперь подаётся единая заявка, без отдельного этапа допуска. Заодно из протоколов пропали названия участников. По пункту 2 части 5 статьи 49 44-ФЗ итоговый протокол содержит идентификационные номера заявок, а не сведения об организациях, которые их подали. Оператор площадки размещает данные об участниках в единой информационной системе, но, согласно части 6 той же статьи, без публикации на официальном сайте. Похожая логика (номер вместо названия) действует в закупках по 44-ФЗ в целом, а не только в аукционе.
Что реально видно в протоколах
По ходу аукциона формируется два документа. Протокол подачи ценовых предложений: все ставки участников ранжированы по цене и по времени подачи, с номером заявки при каждой (пункт 2 части 4 статьи 49). И итоговый протокол: какие номера признаны соответствующими требованиям, какие отклонены и почему, какой номер победил. Оба публикуются в единой системе и доступны без регистрации.
Значит, цифры на виду полностью: сколько заявок подано, как менялась цена от первого предложения до последнего, сколько участников реально торговались, а не просто числились в заявке. А вот кто скрывается за конкретным номером, без дополнительного шага не узнать.
Где всё-таки всплывает имя
Одно надёжное место — реестр контрактов. По статье 103 44-ФЗ заказчик обязан в течение пяти рабочих дней после заключения контракта отправить туда сведения о поставщике: название, ИНН, сам текст контракта. Так публично раскрывается победитель. Проигравшие участники в эту цепочку не попадают вовсе. Честно говоря, я не до конца понимаю логику именно такой анонимности: сговор, если он случается, происходит до подачи ценовых предложений, а не после публикации протокола, так что скрытые имена вряд ли сильно мешают нечестным договорённостям, зато ощутимо мешают рыночному анализу со стороны.
Как читать серию протоколов одного заказчика
Практическая польза в другом. Если открыть подряд несколько прошедших закупок одного заказчика по похожему предмету, картина складывается и без имён.
- По протоколам цен видно, насколько обычно падает цена от начальной максимальной: на 3% или на 25%, у каждого заказчика своя привычка.
- По числу заявок и поданных ставок понятно, насколько конкурентный предмет закупки: три активных участника или один.
- По реестру контрактов видно, кто регулярно выигрывает у этого заказчика. Если одна и та же компания забирает контракт третий раз подряд, это не запрещено само по себе, но ориентир.
Условно: если по трём последним аукционам одного детского сада на клининг цена падала на 8–12% от начальной, и каждый раз побеждала одна и та же местная компания, это не гарантия результата и не повод один в один копировать чужую цену. Но при расчёте собственной ставки такие цифры разумнее держать в голове, чем гадать вслепую.
Что с этим делать
Ни один протокол не подскажет выигрышную цену, это всегда решение считающего. Но зная типичный диапазон снижения у конкретного заказчика и то, кто там обычно побеждает, проще понять, есть ли смысл участвовать по цене, которую вы реально можете предложить, или закупка для вас изначально не по силам.
Я фронтенд-разработчик и CTO, к госзакупкам пришёл через интерес к тому, как устроены их данные и документы. Банковская гарантия хорошо показывает такую неочевидную деталь: документ вроде бы стандартный, а заказчики регулярно его отклоняют. Разбирался, что написано в законе про такую гарантию и что можно проверить заранее, а не после отказа.
Кто вообще может быть гарантом
По статье 45 закона № 44-ФЗ независимую гарантию заказчик обязан принять не от любого банка, а только от тех, что включены в перечень, соответствующий частям 1 и 1.1 этой же статьи. Перечень ведёт и регулярно обновляет Минфин России. Кроме банков гарантом может выступать ВЭБ.РФ, региональная гарантийная организация системы поддержки малого и среднего бизнеса, а для участников из стран ЕАЭС — Евразийский банк развития.
Важная тонкость: банк должен быть в перечне именно на дату выдачи гарантии. Если его позже из перечня исключили, это не отменяет уже выданный документ: закон прямо это оговаривает. А вот гарантия от банка, которого в перечне не было изначально, для заказчика не действительна.
Что должно быть в документе
Часть 2 статьи 45 перечисляет обязательные условия. Гарантия должна быть безотзывной, содержать идентификационный код закупки, сумму к уплате, обязательства принципала, которые она покрывает, и условие о неустойке: 0,1% суммы за каждый день просрочки. Отдельно должно быть прописано, что деньги по требованию реально поступают на счёт заказчика, а не просто «гарантируются». Для гарантии, которой обеспечивают исполнение контракта, добавляется отлагательное условие о заключении самого контракта. Перечень документов, которые к гарантии прикладываются, устанавливает правительство.
Пропуск любого из этих пунктов работает как самостоятельное основание для отказа, а не как формальность.
Сроки действия разные для заявки и для контракта
Здесь легко ошибиться, если оформлять гарантию по шаблону из прошлой закупки. Для обеспечения заявки срок действия должен быть не короче месяца от даты окончания приёма заявок. Для обеспечения исполнения контракта логика другая: срок должен превышать срок самого контракта минимум на месяц. Из-за путаницы между этими расчётами готовая гарантия нередко оказывается короче нужного уже после оплаты.
Причины отказа: список закрытый, но толку от этого немного
Часть 6 статьи 45 называет три основания: сведений нет в реестре гарантий, документ не соответствует требованиям частей 2, 3 и 8.2 статьи 45, либо не соответствует условиям извещения, документации или проекта контракта. Список исчерпывающий, отказать по другой причине заказчик не вправе: это подтверждало и Казначейство. Но на практике под эти три пункта подпадает почти всё: неверный код закупки, отсутствие условия о неустойке, короткий срок, гарант не из перечня. Заказчик обязан рассмотреть документ не дольше трёх рабочих дней и письменно назвать причину отказа.
Как проверить гарантию в реестре
Реестр независимых гарантий — часть ЕИС, закрытая для публичного просмотра с 2018 года. Открыто смотреть его нельзя ни поставщику, ни постороннему: доступ есть у заказчика и у гаранта. Принципал, то есть тот, кому гарантию выдали, может увидеть свою запись в личном кабинете ЕИС либо запросить выписку у банка-гаранта или в территориальном органе Казначейства.
Практический момент: банк обязан внести данные о гарантии в реестр не позднее следующего рабочего дня после выдачи. Если понести документ заказчику день в день, есть риск, что запись физически ещё не появилась, и это тоже формальный повод для отказа. Разумнее сначала убедиться у банка, что гарантия уже в реестре, и только потом сдавать её заказчику.
Гарантия или деньги на спецсчёте
Для обеспечения заявки деньги вносят не абы куда, а на спецсчёт: это счёт, который участник открывает в банке из отдельного правительственного перечня. Сумма на нём блокируется на время процедуры, а не списывается в пользу заказчика: по сути это заморозка собственных средств. Гарантия работает иначе: участник платит банку комиссию за выпуск документа, а сама сумма обеспечения не выводится из оборота компании.
Для обеспечения исполнения контракта аналогии со спецсчётом уже нет. Деньгами это оформляется как обычный перевод на счёт, который укажет заказчик, а не блокировка на своём. Гарантия здесь заменяет такой перевод обязательством банка заплатить при неисполнении.
Что выбрать — вопрос не закона, а свободных денег и сроков конкретной компании. Мне со стороны кажется, что для небольших сумм спецсчёт иногда даже быстрее гарантии: не нужно собирать пакет документов для банка. Но это уже расчёт под конкретную закупку, а не общее правило.
Закон про независимые гарантии в 2021–2022 годах заметно менялся, и правки продолжаются. Прежде чем платить за документ, стоит свериться с текстом статьи 45 в редакции на дату покупки, а не полагаться на шаблон из старой закупки или память о том, «как было раньше».
Я фронтенд-разработчик и CTO, люблю автоматизацию рутины. К закупкам пришёл из любопытства: стало интересно, может ли человек на НПД подать заявку на контракт муниципального учреждения. Я не юрист и не закупщик, но люблю разбираться, как устроены данные за конкретной процедурой. Вот что выяснил, с номерами статей и без домыслов там, где сам не уверен.
Можно ли вообще участвовать
Формально да. Участником закупки по 44-ФЗ может быть любое физическое лицо, в том числе ИП, кроме иностранного агента: так написано в части 4 статьи 3 закона. Самозанятость участию не мешает. Весной 2025 года Минфин письмом подтвердил: плательщики налога на профессиональный доход участвуют в закупках по 44-ФЗ на общих основаниях, без льгот и без запретов.
С 223-ФЗ, по которому закупают госкомпании, всё тоньше. Тут меня как человека со стороны удивило больше всего.
Где самозанятого считают малым бизнесом, а где нет
По 223-ФЗ самозанятые прямо приравнены к субъектам малого и среднего предпринимательства для целей закупок, часть 15 статьи 8 этого закона. Правило действует минимум до конца 2028 года, пока идёт эксперимент с налогом на профессиональный доход. Порядок конкретизирует постановление правительства № 1352: заказчик обязан отдавать таким участникам не менее 25% годового объёма договоров, из них не менее 20% — закупками, куда крупный бизнес не допускают.
По 44-ФЗ такой нормы нет. Закон не приравнивает самозанятого-физлицо к субъекту малого предпринимательства автоматически. Чтобы претендовать на эту квоту по статье 30, нужно быть в едином реестре субъектов МСП, а физлицо без ИП туда не попадает по закону о развитии малого предпринимательства.
Получается несимметрично: один человек законно участвует в закупке госкорпорации как малый бизнес, а в закупке соседнего муниципалитета с пометкой «только для малого предпринимательства» его заявку просто не пропустят. Выход простой: оформить ИП на том же налоге на профессиональный доход. Реестр МСП формируется по данным налоговой, заявление подавать не нужно, но появилась ли запись, лучше проверить в самом реестре до подачи заявки.
Что нужно технически
Электронная подпись нужна в любом случае. Тут я сам путался: центры при налоговой, Банке России и Казначействе выдают подпись только предпринимателям и руководителям организаций. Самозанятый без ИП получает её как обычное физлицо, в аккредитованном коммерческом удостоверяющем центре, на своё имя. За сертификат и носитель ключа придётся заплатить удостоверяющему центру.
Ещё нужна разовая регистрация в единой информационной системе закупок: сведения уходят в единый реестр участников, площадки используют их для аккредитации. При корректной заявке это занимает один рабочий день. Для обеспечения заявки можно открыть спецсчёт в банке из перечня, утверждённого правительством: сумма на время процедуры блокируется, а не списывается.
Лимит по доходу: тот самый риск с крупным контрактом
Годовой лимит для налога на профессиональный доход — 2,4 млн рублей, считается нарастающим итогом за год по всем поступлениям, а не по одному договору. Крупный контракт, выводящий самозанятого за эту границу, автоматически лишает права на спецрежим с даты превышения, а не с начала года и не с окончания контракта. Доход до этой точки остаётся под налогом на профессиональный доход, а всё, что поступит после, облагается как доход обычного физлица.
Тут мне не всё понятно на уровне практики: разъяснения по-разному описывают судьбу платежей, если статус слетел в середине контракта. По логике отраслевых разборов заказчик рискует стать налоговым агентом по НДФЛ, и это лишние хлопоты для обеих сторон. Сумму контракта разумно сверять с уже полученным за год доходом до подачи заявки.
Чем закрывать сделку
Главный документ самозанятого — чек из «Мой налог» по статье 14 закона о налоге на профессиональный доход. При наличной или электронной оплате он формируется в момент получения денег, при безналичной — не позднее 9-го числа следующего месяца. НДС в чеке нет и не может быть: самозанятые его не платят.
Кроме чека понадобится документ о приёмке: по контрактам 44-ФЗ, заключённым по итогам электронных процедур, его формирует сам исполнитель в единой информационной системе и подписывает электронной подписью. Привычного для компаний на общей системе пакета закрывающих документов тут не будет — это особенность режима, а не проблема.
На чём чаще спотыкаются
- Подают заявку на закупку «только для малого предпринимательства» по 44-ФЗ без ИП, и заявку отклоняют.
- Считают лимит дохода по одной закупке, забывая, что он общий, нарастающим итогом за год.
- Берутся за контракт с лицензией или членством в СРО, не проверив, допускается ли деятельность на этом налоге.
- Планируют нанять помощника по трудовому договору под крупный заказ: с сотрудниками статус самозанятого не сочетается.
Из этого разбора я вынес простую вещь: закупки для самозанятого — две параллельные системы правил, а не одна общая. Прежде чем считать контракт «своим», стоит понять, по какому из двух законов он идёт.