Автор: Соколов Виктор Викторович
Дата: 21 февраля 2026 года
Они хотели наказать Китай, Европу и весь остальной мир. Вместо этого наказали собственный бизнес и едва не спровоцировали конституционный кризис. История с тарифной войной Дональда Трампа против планетарного масштаба получила неожиданную развязку: Верховный суд США признал введённые президентом масштабные импортные пошлины незаконными. Глава Минфина Скотт Бессент в открытую заявляет — это серьёзный удар по позициям страны и лишило Трампа важнейшего рычага влияния. Разбираемся, что произошло на самом деле и кому теперь придётся платить по счетам.
Юридический нокаут: почему суд сказал «нет»
20 февраля 2026 года Верховный суд США вынес решение, которое войдёт во все учебники по конституционному праву. Шестью голосами против трёх судьи постановили: президент Дональд Трамп превысил свои полномочия, когда вводил глобальные пошлины на товары практически из всех стран мира, ссылаясь на Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года .
Суть претензий проста и фундаментальна. Конституция США наделяет Конгресс правом устанавливать налоги и пошлины. IEEPA же даёт президенту полномочия «регулировать» торговлю в условиях чрезвычайной ситуации, но — и это ключевой момент — не позволяет вводить налоги. Судьи большинством (к трем либералам присоединились трое консерваторов, включая назначенных самим Трампом Эми Кони Барретт и Нила Горсача) решили, что трактовать «регулирование» как «налогообложение» нельзя .
«Конгресс, а не президент наделён Конституцией полномочиями вводить тарифы и регулировать торговлю с иностранными государствами, — говорилось в обращении двухсот конгрессменов к суду. — В данном случае президент узурпировал конституционные полномочия Конгресса» . Суд согласился.
Реакция Трампа: гнев, отрицание и новый тариф
Дональд Трамп — не тот человек, который спокойно принимает поражения. Через несколько часов после оглашения вердикта он созвал экстренную пресс-конференцию. Назвав решение суда «глубоко разочаровывающим позором», президент обрушился на судей, которых сам же и назначал. Эми Кони Барретт и Нил Горсач, по его словам, — «позор для их семей» и «плохие республиканцы» .
Но главное — Трамп объявил о «запасном плане». Не имея права использовать IEEPA, он подписал указ о введении 10-процентного глобального тарифа на основе раздела 122 Закона о торговле 1974 года . Эта норма позволяет президенту вводить пошлины до 15% сроком до 150 дней для борьбы с дефицитом платёжного баланса, не спрашивая Конгресс.
«Таким образом, с настоящего момента все тарифы, связанные с национальной безопасностью, тарифы по разделу 232 и существующие тарифы по разделу 301 остаются в силе, — заявил Трамп. — Сегодня я подпишу указ о введении 10-процентного глобального тарифа в соответствии с разделом 122 в дополнение к нашим обычным тарифам» .
Бессент: «Мы нанесём ответный удар законом»
Министр финансов Скотт Бессент оказался в сложном положении. Формально он должен защищать политику администрации. Фактически он признаёт: решение суда — удар.
В интервью Fox News Бессент заявил: «Я бы призвал все страны соблюдать свои договоренности и двигаться вперед» . Но главное заявление прозвучало в Далласе на заседании Экономического клуба. Там Бессент чётко дал понять: администрация не собирается сдаваться.
«Давайте проясним, чем сегодняшнее решение БЫЛО, а чем НЕ БЫЛО, — начал он. — Шесть судей просто постановили, что полномочия IEEPA не могут использоваться для получения даже одного доллара дохода. Эта администрация будет использовать альтернативные законные механизмы для замены тарифов IEEPA» .
Бессент подтвердил, что Белый дом задействует разделы 232 (нацбезопасность) и 301 (несправедливая торговля), которые уже прошли тысячи юридических проверок. По оценкам Минфина, переход на эти механизмы позволит сохранить объём тарифных поступлений в 2026 году «практически неизменным» .
При этом министр признал шок от решения суда, но успокоил: на денежных поступлениях в казну это не скажется, так как сборы по старым законным механизмам примерно равны тому, что приносили отменённые пошлины IEEPA .
Реакция бизнеса: ликование с оттенком горечи
Американский бизнес встретил решение Верховного суда с нескрываемой радостью. Нил Брэдли, исполнительный вице-президент Торговой палаты США, назвал вердикт «доброй вестью для бизнеса и потребителей», отметив, что компании столкнулись с серьёзным ростом издержек и сбоями в цепочках поставок из-за пошлин .
Коалиция We Pay the Tariffs, объединяющая малый бизнес, потребовала «полного, быстрого и автоматического» возврата уплаченных пошлин, заявив, что многие её члены заплатили миллиарды долларов сборов, которые «никогда не должны были вводиться» .
И здесь начинается самое интересное. За время действия отменённых пошлин правительство США собрало, по разным оценкам, от 130 до 175 миллиардов долларов . Трамп уже дал понять: возвращать эти деньги он не планирует. «В итоге мы проведём пять лет в суде», — философски заметил президент .
Бессент в Далласе подтвердил: Верховный суд не постановил возвращать сборы, спустив этот вопрос в Суд международной торговли. «Моё ощущение — это может растянуться на недели, месяцы, годы», — сказал министр .
Юристы, впрочем, настроены оптимистичнее. Правительство ранее заверяло суды, что не будет возражать против возврата пошлин, если их признают незаконными. Теперь, когда признание состоялось, правительство могут обязать выполнить обещание .
Что дальше: временная победа или конец эпохи?
Ситуация, сложившаяся к 21 февраля 2026 года, уникальна. С одной стороны, Верховный суд нанёс серьёзный удар по президентским амбициям, чётко обозначив границы исполнительной власти. Это редкий случай, когда суд, где у Трампа формально большинство, пошёл против него по столь принципиальному вопросу разделения властей .
Сенатор-республиканец Митч Макконнелл, многолетний оппонент Трампа, не преминул этим воспользоваться: «Пустые достоинства масштабных торговых войн с друзьями Америки были очевидны задолго до сегодняшнего решения. Американский народ уже знает: когда Вашингтон возводит искусственные барьеры, строить и покупать здесь, дома, становится дороже» .
С другой стороны, Трамп сохраняет возможность давить на торговых партнёров другими законными методами — через разделы 232, 301 и временный раздел 122. Более того, 10-процентный глобальный тариф он ввёл немедленно.
Для иностранных партнёров США это означает одно: эпоха торговой неопределённости не закончена. Просто инструментарий поменялся: вместо одной большой дубины IEEPA у Трампа теперь набор поменьше, но тоже увесистых инструментов. Американский бизнес, выигравший битву в Верховном суде, теперь готовится к новым сражениям в судах низших инстанций — за возврат 175 миллиардов.
Скотт Бессент, призывая страны соблюдать договорённости с Трампом, фактически признаёт: даже ослабленный решением суда, Белый дом не намерен отказываться от тарифного давления. Просто форма его будет иной. Но осадок, как говорится, остался: президент США впервые за долгое время получил жёсткий конституционный щелчок по носу от института, который сам же и контролировал. И это, пожалуй, главный итог этой истории.
